Ensemble, quel projet citoyen pour la santé en Pays Bigouden ?

Objectifs résumés
 Élargir la concertation de la CDU à l’ensemble de la population du territoire
 Identifier et mettre en œuvre des actions favorisant l’empowerment des usagers
 Réaliser le projet des usagers intégrant une responsabilité populationnelle ;
 Co-porter avec les acteurs locaux, les usagers et les citoyens des actions de santé publique sur le territoire ;
 Mettre en place une démarche de contrat local de santé

Le porteur de projet

Coordonnées de la structure :

Hotel Dieu de Pont l’Abbé
Rue Roger Signor
PONT L’ABBE 29120
Type de structure :
Établissements de santé

Coordonnées du contact :

de Goursac Edward
Qualité : Directeur des activités et des relations avec les Usagers
Téléphone professionnel : 07 85 91 06 48
Courriel professionnel : e.degoursac@hstv.fr

Contexte

L’origine
Aller au-delà de la loi de Modernisation de notre système de santé de janvier 2016, qui consacre le mouvement puissant d’implication des usagers et des citoyens en santé, et qui prévoit la possibilité pour la CDU de proposer un projet des usagers, en réalisant une concertation citoyenne sur le Pays Bigouden

Le projet a débuté fin 2017 avec un établissement pilote : l’Hôtel Dieu de Pont l’Abbé.

La finalité
 Pour la population, en concertation avec et les élus, d’une part avoir une offre en santé lisible et adaptée à ses besoins et ses attentes, d’autre part bénéficier d’actions coordonnées de santé publique
 Pour les professionnels de santé libéraux, les structures médico-sociales et sociales, en lien avec l’hôpital, améliorer la coordination des parcours
 Pour l’hôpital, développer la participation des usagers à leur prise en charge et dans le cadre de leur parcours de soins, à travers un partage d’expérience avec les professionnels de santé de l’établissement

La description du projet
 Phase 0 : préparation du projet forum ouvert Hôtel Dieu de Pont l’Abbé
 Phase 1 : animation du forum citoyen du projet pilote
 Phase 2 : construction et mise en œuvre du plan d’action

Les acteurs
 Participants au forum citoyen : 100 personnes
o les élus (conseillers municipaux, conseillers communautaires, maires, député, sénateur)
o L’ARS (délégation territoriale)
o Les professionnels de santé du territoire
o Les établissements sociaux et médico-sociaux du territoire
o Le secteur associatif, plus particulièrement dans le secteur sanitaire et médico-social
o Les structures de coordination des parcours de soins (MAIA, PTA)
 Introduction du forum par la présidente de la CDUG et le directeur de l’établissement
 Population du pays bigouden : 50 000 habitants

Les axes prioritaires :

  • Sensibiliser les professionnels de santé au moyen d’actions de formation aux droits des usagers, intégrant ces derniers à la formation et à l’évaluation
  • Faire converger les droits des usagers des structures de soins, sociales et médico-sociales, notamment au travers de la participation des représentants des usagers et des usagers (CDU, CVS) et de la mise en place de dispositifs expérimentaux adaptés aux parcours (organisation territoriale pour l’exercice des droits, impliquant les établissements, les conseils généraux, les ordres et organisations professionnels, les agences régionales de santé, les conseils territoriaux de santé… ).

La réalisation

La mise en œuvre
- Phase 0 : préparation du projet forum ouvert Hôtel Dieu de Pont l’Abbé
o Novembre 2017 : échanges en CDU sur l’intérêt et l’opportunité de réaliser un forum citoyen
o Novembre 2017 à janvier 2018 : appel d’offre et choix d’un consultant pour nous accompagner dans le projet
o Février à juin : rencontres avec les élus et les acteurs du territoire pour préparer le forum citoyen de Pont l’Abbé
 Phase 1 : animation du forum citoyen du projet pilote
o 13 octobre 2018 : animation du forum citoyen
o 18 ateliers thématiques proposés en séance, répartis en deux phases de 45 minutes chacune
o Phase de convergence : 10 projets concrets proposés par les participants suite aux précédents ateliers, également répartis en deux phases de 45 minutes chacune
o Conclusion de la journée et proposition de suites à donnera
 Phase 2 : construction du plan d’action et formalisation du projet des usagers :
o Création d’un groupe de travail « forum citoyen » : 3 réunions
o Formalisation du projet des usa

Projet initié en :
2017

Projet mis en œuvre en :
2019

Comment et combien ?
 Un consultant a été choisi pour accompagner le projet et animer le forum ouvert : 39 500€
 Frais logistiques (location salle + repas) : 1500 €

La communication
 Communication dans la presse locale
 Réalisation et distribution de flyer d’invitation au forum citoyen
 Communication auprès de public ciblé :
o Elus
o ARS
o CTS
o Professionnels de santé libéraux

Et après

Les résultats
Un projet des usagers se structurant autour de 5 axes :
 L’amélioration de l’accueil des patients et des résidents
 L’implication de l’usager dans sa prise en charge et son accompagnement
 Le lien entre l’hôpital et le domicile
 Le développement des initiatives citoyennes et bénévoles
 Participation de l’Hôtel-Dieu à la santé publique sur son territoire

Une concertation entre les élus locaux et la direction de l’établissement pour la mise en œuvre d’un contrat local de santé :
 Le projet d’un contrat local de santé s’intègre désormais à la démarche engagée à l’échelle de la Cornouaille (Quimper Cornouaille Développement) avec l’appui de l’ARS

Un projet de santé publique :
 Expérimentation d’une action d’éducation à la santé à destination des collégiens, avec la participation des professionnels de l’Hôtel Dieu, pour l’année scolaire 2020-2021, qui a vocation à être ensuite pérennisée

Evaluation et suivi
 Date de tenue du forum citoyen
 Nombre de participant au forum
 Taux de satisfaction des participants
 Nombre et pertinence des thématiques identifiées
 Nombre de participants s’engageant dans la démarche

Quelques conseils et témoignages
Impliquer les membres de la CDU et du CVS dans la préparation